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一、框架
通过重点分析ISO26000《社会责任指南》、SA8000社会责任管理体系、国标社会责任指南(初稿)、对外承包工程行业社会责任指引、中国工业企业及工业协会社会责任指南等标准,在总体框架与内容方面得出以下结论:
框架比较
目录 | 主要内容 |
范围 | 介绍标准适用范围 |
引用文件 | 介绍标准所引用文件 |
术语和定义 | 对标准中术语进行解释 |
基本原则 | Ø 相同点:遵守法规、道德行为、透明等三个原则; Ø 不同点:基于关注点不同,侧重不同,ISO26000与国标(七原则)突出了担责/可问责、尊重人权、尊重利益相关方、尊重国际行为;对外承包工程行业指引(五大原则)突出坚持共同发展、持续改进绩效、尊重利益相关方,工经联指南突出以人为本、持续发展 |
社会责任主题 | Ø 相同点:组织管理、员工管理、环境、公平运营、消费者问题、社区参与等主要议题(SA8000除外); Ø 不同点:ISO26000与国标将人权作为议题;对外承包工程行业指引将工程质量与安全作为议题、工经联指南突出安全生产作为议题 |
二、议题
主要讨论组织管理、员工管理、环境、公平运营、消费者问题、社区参与等六大议题方面的重点内容。
1组织治理
上述标准均涉及到社会责任战略、能力建设、制度建设、利益相关方沟通、绩效跟踪考核,具体内容如下:
组织治理相同点
方面 | 重点 |
社会责任战略 | Ø ISO26000与国标:制定反映社会责任承诺的战略、目标与指标,发布可持续发展承诺; Ø 对外承包行业指引:推进战略与日常经营相结合; Ø 工经联指南:将社会责任融入战略与使命中 |
组织机构 | Ø ISO26000与国标:平衡代表组织决策人员的权利、责任和能力,女性管理者的比例; Ø 对外承包行业指引:设置社会责任管理决策机构与执行机构; Ø 工经联指南:明确社会责任工作部门,确定职能、权限 |
能力建设 | Ø ISO26000与国标:培育遵循社会责任原则的文化与环境; Ø 对外承包行业指引:制定社会责任专业培训计划; Ø 工经联指南:培训、研讨和交流 |
制度建设 | Ø ISO26000与国标:培育遵循社会责任原则的文化与环境; Ø 对外承包行业指引:跟踪、检查、评审社会责任管理制度体系; Ø 工经联指南:日常管理制度、信息采集制度、信息披露制度 |
利益相关方沟通 | Ø ISO26000与国标:建立与利益相关方双向沟通程序; Ø 对外承包行业指引:确定沟通方式与内容; Ø 工经联指南:与利益相关方交流合作 |
社会责任实施运行与考核 | Ø ISO26000与国标:鼓励员工参与社会责任活动,跟踪了解决策执行; Ø 对外承包行业指引:建立监督考核机制,考核指标和岗位,评估社会与环境绩效,持续改进; Ø 工经联指南:规划—实施—检查—改进 |
上述标准在信息披露、识别利益相关方、建立社会责任管理体系方面存在不同,具体内容如下:
组织治理部分不同点
方面 | 重点 |
信息披露 | Ø ISO26000、SA8000与国标:暂无; Ø 对外承包行业指引:披露机制、披露绩效,披露方式; Ø 工经联指南:信息披露机制 |
2人权
ISO26000与国标都拥有公民和政治权利,经济、社会和文化权利,工作中的权利。
人权部分相同点
方面 | 重点 |
公民和政治权利 | 二者相同点:宗教信仰自由、知情权、表达权; 二者不同点: Ø ISO26000:生命权、和平集会和结社自由、财产权; Ø 国标:监督权、参与权利(民主参与) |
经济、社会和文化权利 | 二者基本相同:工作权利、基本生活权利、社会保障、健康、受教育、文化、环境等权利 |
工作中的权利 | 相同点:禁止童工、禁止歧视(机会平等)、禁止强迫劳动; 不同点: Ø ISO26000:结社与集体谈判; Ø 国标:工会组织和集体协商 |
ISO26000中有尽责审查、人权风险状况、避免同谋、处理投诉、歧视和弱势群体,其他标准没有。
人权部分不同点
方面 | 重点 |
尽责审查 | 审查人权决策、人权评估方法、贯彻人权政策、跟踪人权表现等 |
人权风险状况 | 尊重人权、不卷入人权,捍卫人权(在缺乏民主、自然灾害、腐败文化等、运营靠近原住民区) |
避免同谋 | 避免直接同谋(协助组织侵犯人权)、受益同谋(不向侵犯人权组织提供物品服务)、沉默同谋(发表声明,对侵犯人权零容忍) |
处理投诉 | 建立补救机制 |
歧视和弱势群体 | 尊重妇女与儿童、残障人士、原住民、移民及其家庭、血统种姓受歧视 |
3劳工/员工实践
主要从就业与劳动关系(平等雇佣)、工作条件与社会保护(员工关爱与社会保障)、集体协商(民主管理)、职业健康安全、工作场所中人的发展与培训(员工发展)等方面分析。
劳工/员工实践部分比较
方面 | 重点 |
就业与劳动关系 | 就业与劳动关系主要是指建立雇佣关系,了解各自权利与责任。 Ø ISO26000与国标:制定劳动计划、签订劳动合同、雇佣机会平等、保护员工隐私、保护供应商员工、信息告知等; Ø 对外承包工程指引:平等雇佣制度、禁止童工与强迫劳动、禁止收取担保费、签订劳动合同; Ø 工经联指南:签订劳动合同 |
工作条件与社会保护 | 工作条件是指工资及工作其他补偿条件、福利、工作日、休息时间、节假日、纪律、生育保护、带薪休假等。 Ø ISO26000与国标:工作与生活平衡、支付工资、同工同酬、休息时间、加班补偿等; Ø 对外承包工程指引:薪酬增长机制、合理规划薪酬; Ø 工经联指南:足额发放薪酬、薪酬增长机制、合理规划薪酬; Ø 社会保护是指提供医疗保障与家庭福利; Ø ISO26000与国标:社会保护、工作与生活平衡; Ø 对外承包工程指引:意外保险、符合风俗习惯福利; Ø 工经联指南: 缴纳社会保险、符合风俗福利 |
集体协商 | 通过工会或代表就雇佣条款进行协商。 Ø ISO26000与国标:集体协商制度、支持加入工会、提前告知、建立工会; Ø 对外承包工程指引:建立工会、集体协商、支持成立工会; Ø 工经联指南:集体协商、加入工会、成立工会 |
职业健康安全 | 保持员工身心健康,预防因工作条件引起健康损害。 Ø ISO26000与国标:健康方针与原则、分析风险、信息告知与培训、设备设施与保护用品、特殊群体保护等; Ø 对外承包工程指引:健康体系、培训、风险评价、设备设施、特殊疾病防护; Ø 工经联指南:健康体系与认证 |
工作场所中人的发展与培训 | Ø ISO26000与国标:培训计划、技能开发、再就业培训等; Ø 对外承包工程指引:培训制度、技能培训、出境前培训、职业规划等; Ø 工经联指南:培训计划、技能培训、成长通道、职业规划 |
4环境
主要从污染预防、资源可持续利用、减缓并适应气候变化、保护生物多样性等方面分析。
环境部分比较
方面 | 重点 |
污染预防 | 通过预防空中、水中、废弃物、有毒有害等方面管理预防污染。 Ø ISO26000与国标:识别环境影响与污染源、废弃物来源,测量记录并报告,减量化处理,公开披露使用或释放有毒位置,避免使用禁用化学品,制定应急方案; Ø 对外承包工程指引:遵守环保法规,三同时、减少建筑垃圾、应急机制、重大信息披露机制; Ø 工经联指南:减量排放、淘汰有毒有害原材料 |
资源可持续利用 | Ø ISO26000与国标:识别资源来源、测量记录与报告资源使用情况、使用再生资源、回收和循环利用资源、可持续采购、促进可持续消费; Ø 对外承包工程指引:节约资源,开发可替代资源、废弃物利用 ; Ø 工经联指南:提高利用效率、开发替代资源、资源回收 |
减缓适应气候变化 | Ø ISO26000与国标:识别温室气体来源、测量记录温室气体排放量、减量排放、评价设备或碳中和; Ø 对外承包工程指引:气候变化引入决策; Ø 工经联指南:应对气候变化 |
环境保护生物多样性与自然栖息地恢复 | Ø ISO26000与国标:识别生态影响、避免损害与恢复生态,制定战略,最小化土地使用,自然栖息地保护融入建筑等; Ø 对外承包工程指引:保护修复栖息地、保护生态系统、生态保护公益活动; Ø 工经联指南:生态修复、保护珍稀动植物,生态保护公益活动 |
5公平运营
主要从反腐败、公平竞争、行业中促进社会责任、尊重产权等方面分析。
公平运营部分比较
方面 | 重点 |
反腐败 | Ø ISO26000与国标:识别腐败风险、反腐承诺、反腐培训、反腐机制、腐败举报人员保护等; Ø 对外承包工程指引:预防商业贿赂与腐败; Ø 工经联指南:防腐机制、避免腐败 |
公平竞争 | Ø ISO26000与国标:遵守法规、建立公平竞争程序、员工培训、支持政策、禁止利用社会条件获得不公平竞争优势等; Ø 对外承包工程指引:遵守自律原则、提高透明度、支持相关政策制定与执行、帮助中小企业提升意识与能力; Ø 工经联指南:支持政策制定与执行、建立机制;遵守公德、信用建设 |
在价值链中促进社会责任 | Ø ISO26000与国标:公平公开采购、稳定合同关系、价格合理、责任采购、供应商责任监督、提高供应商责任能力建设等; Ø 对外承包工程指引:权益保护、责任采购、责任分包; Ø 工经联指南:权益保障、责任采购(增加订单)、责任监督 |
尊重产权 | Ø ISO26000与国标:保护产权、产权调查、产权使用补偿、考虑社会与个人需求 ; Ø 对外承包工程指引:保护产权、产权使用补偿 |
6消费者问题
主要从公平营销、真实公正信息和公平合同实践、保护消费者健康安全、可持续消费、消费者服务、支持及投诉和争议处理、消费者信息的保护与隐私、基本公共服务获取及教育和意识等方面分析。
消费者问题比较
方面 | 重点 |
公平营销、真实公正信息和公平合同实践 | Ø ISO26000与国标:信息真实完整、透明,清楚广告营销行为、合同清晰等; Ø 对外承包工程指引:真实完整信息、畅通沟通渠道、及时沟通变更情况; Ø 工经联指南:提供完整信息、透明信息 |
保护消费者健康安全 | Ø ISO26000与国标:确保使用者安全、召回不安全产品、产品设计合理、对引入新材料进行评估、传递安全信息、指导正确使用产品; Ø 对外承包工程指引:建筑材料、施工工艺或生产方法风险评估; Ø 工经联指南:提供合格产品、消除产品安全隐患、处理损害 |
持续消费 | Ø ISO26000与国标:持续消费教育与引导、提供持续消费产品与服务; Ø 对外承包工程指引:倡导可持续消费; Ø 工经联指南:可持续教育与宣传、建设产品与服务的资源消耗 |
消费者服务支持及投诉和争议处理 | Ø ISO26000与国标:退货与补偿、检查投诉处理机制、客户沟通、后续服务等; Ø 对外承包工程指引:提供必要的服务; Ø 工经联指南:妥善处理争议、提高满意度 |
消费者信息的保护与隐私 | Ø ISO26000与国标:收集客户信息、避免使用客户信息、收集信息说明目的、保护信息、披露信息管理员的信息; Ø 对外承包工程指引:提供必要的服务; Ø 工经联指南:正常获取客户信息、保护信息安全 |
注:基本公共服务获取、教育和意识中的条款与很多行动期望不适合建筑行业
7社会参与
主要从社区支持、教育和文化、就业创造与技能开发、技术开发与获取、财务收入与创造、健康、社会投资等方面分析。
社区参与和发展部分比较
方面 | 重点 |
社区支持 | 社区支持:在尊重法治前提下对社区事务积极主动扩展,以便预防和解决问题。 Ø 国标:社区信息获取、社区沟通、参加当地协会避免贿赂、社区支持计划的实施与评估、志愿者服务; Ø 对外承包工程指引:了解社区需求、沟通工程信息、制定社区参与计划、志愿者服务 ; Ø 工经联指南:基础设施建设、志愿者服务、参与社区公共服务与管理 |
教育和文化 | 教育和文化:尊重保护社区文化遗产,提高社区文化教育水平。 Ø 国标:尊重保护社区文化遗产、支持各层次教育; Ø 对外承包工程指引:尊重保护文化遗产、社区教育、改善社区学校服务设施; Ø 工经联指南:支持教育文化事业 |
就业创造与技能开发 | Ø 技能开发:促进就业和帮助人们维护题目和富有成效的工作; Ø 国标:就业政策与技术选择分析、直接创造就业、技能开发、技能开发合作、关注弱势群体; Ø 对外承包工程指引:提供就业岗位、技能培训、技能开发合作、关注弱势群体; Ø 工经联指南:提供就业岗位、技能开发 |
技术开发与获取 | 技术开发与获取:以促进人力资源开发和技术传播的方式,采用专门知识、技术和技能。 Ø 国标:创新社会和环境问题技术、挖掘当地传统技术、合作开发与传播技术、技术转让; Ø 对外承包工程指引:暂无; Ø 工经联指南:暂无 |
财务收入与创造 | 财务收入与创造:通过投资创业计划、发展当地供应商、雇佣社区成员,积累经济资源与社会关系,促进经济和社会福祉或社区财富。 Ø 国标:社区影响分析、依法纳税、本地采购、促进社区创业、支持创业者团体、支持为社区服务的组织或个人; Ø 对外承包工程指引:员工本地化、发展特色产业; Ø 工经联指南:暂无 |
健康 | 健康:促进社区健康、防范健康威胁和疾病。 Ø 国标:消除生产过程、产品与服务对社区危害、多种方式促进社区健康水平、健康威胁培训与宣传,改善社区卫生条件; Ø 对外承包工程指引:暂无; Ø 工经联指南:改善卫生事业 |
社会投资 | 社会投资:将自身资源投资,包括教育培训、文化、卫生、保健、收入创造、基础设施建设、社会公益等。 Ø 国标:社会投资规划、与组织建立伙伴关系、弱势群体公益活动,避免依赖; Ø 对外承包指引:防灾救灾; Ø 工经联指南:防灾救灾、社会投资 |
8工程质量
对外承包指引中提到工程质量,具体如下:
工程质量部分
方面 | 重点 |
质量管理 | 质量体系与认证、质量监督机构、质量培训 |
施工准备 | 品质采购 |
施工过程 | 质量责任制、分包商质量监督、创新工艺、工程质量检验、传播标准 |
9安全
对外承包指引与工经联指南都提到安全,具体如下:
安全生产部分比较
方面 | 重点 |
安全管理 | Ø 对外承包指引:安全制度、安全机构; Ø 工经联指南:安全理念、安全方针、安全制度、安全管理体系 |
安全文化 | Ø 对外承包指引:安全培训; Ø 工经联指南:安全教育、安全教育 |
安全落实 | Ø 对外承包指引:暂无; Ø 工经联指南:安全检查 |
事故处理 | Ø 对外承包指引:应急预案、事故汇报; Ø 工经联指南:实施应急预案、事故汇报 |
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